制度观察|CHILD PROTECTION

2026.11.03 · /child-advocacy-site/

台北市长辩论谈儿虐通报

从剀剀案回看:通报不是终点,孩子必须被及时接住。

本文依 10 月 31 日公开辩论内容整理候选人主张,著重制度问题;不代表对个别案件责任或司法结果的判断。

辩论焦点:两人其实在回答不同层次

沈伯洋把焦点放在行政处理是否一致、违规机构是否拖延停业,以及市长是否亲自掌握儿少议题;蒋万安则以任内个案后新增的制度,证明市府已经采取行动。前者主攻「为何有的案件快、有的案件慢」,后者回应「重大事件会以专案处理,不等例行会议」。

问题定义

沈伯洋

处理速度与一致性质疑部分案件是否须等媒体或民代关注,才得到积极处理。

蒋万安

恶意难以根除,制度必须补强主张每一件不当对待都是市长责任,个案后应立即修正制度。

具体主张/措施

沈伯洋

上任百日处理儿虐事实确定后,违规机构该停业就停业、该撤照就撤照;即刻接住被害孩子。

蒋万安

列举既有改革剀剀案后三方共访、主张一年六访;培诺米达案后提高至通报即停业停聘、终身不得任职;夏莉丝案后对同集团园所全面无预警稽查。

市长如何领导

沈伯洋

检验例行治理以托育制度及儿少福利相关会议出席纪录,质疑市长是否持续掌握制度运作。

蒋万安

重大事件专案列管表示突发事件不会等待定期会议;剀剀案曾亲自主持四次专案会议,跨局处追踪。

第一线人员

沈伯洋

市府要成为靠山承诺支持社工与幼保人员,但辩论中未提出人力、督导或预算数字。

蒋万安

走进基层表示曾与受虐儿家长及幼教团体面对面沟通,但未提出社工负荷与督导改善指标。

刑责攻防

沈伯洋

支持托育专法及院版提案回应称支持相关修法;辩论中未逐项厘清被质疑的投票纪录。

蒋万安

主张加重儿虐刑责批评沈未支持刑责加重;这属中央修法及刑事政策,与地方通报执行是不同层次。

剀剀案被如何引用?

蒋万安把剀剀案当作制度改革的起点,强调三方共访与专案会议;沈伯洋则把儿虐事件放进「同一座城市是否有两套处理速度」的质疑。两种说法分别对应已做了什么与是否每案都同样及时,不能互相取代。

必须分开看:加重刑责处理的是犯罪发生后如何处罚;通报、访视、就医确认与安置,处理的是如何在伤害扩大前救到孩子。刑罚立场再强,也不能取代地方政府的风险辨识与即时保护责任。

已提出措施、可查核指标与仍待说明

沈伯洋较具体提出停业、撤照、即刻承接及百日优先顺序。
已提出措施蒋万安列举三方共访、一年六访、通报停业停聘、无预警稽查及四次专案会议。
仍待说明通报时限、升级门槛、主责单位、稽核方式与可公开成果,仍需要完整交代。

从剀剀案出发,还要追问六件事

医疗端提出警讯后,几小时内必须完成通报与首次联系?
孩子未依建议就医时,谁负责确认,多久必须升级?
「三方共访」的三方是谁?哪些风险条件必须启动?
社工无法见到孩子或照顾者说法矛盾时,能否立即跨局处查核?
访视、就医与安置决策是否留下可稽核的时间纪录?
制度改善如何公布数据,证明不是只有增加流程?

结论:这不是谁比较心痛,而是谁提出可验收的制度

两位候选人都表达对儿虐的重视,但选民需要的不是情绪竞赛。真正可比较的标准是:有没有明确时限、谁负责到底、何时升高保护,以及失效后如何追责。剀剀案不能只成为辩论中的例子,而要成为制度不再延误的最低标准。

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