2026.10.19・制度追蹤

影像不是終點：幼兒園保護需要可調閱、可保全、可追責

臺北市表示，受補助幼兒園的影像至少保存 90 日；但保存期限只是第一步。疑似不當對待發生後，影像能否即時保全、家長能否依法調閱、調查結果是否公開，才決定制度能否真正保護孩子。

幼兒園監控影像保存制度示意：攝影機、影像檔案櫃與可追責流程。本站原創制度示意圖：影像的保存、依法調閱與追責應形成完整保護鏈。
事件日期2026 年 10 月 17 日
資料狀態已核實 北市府公開說法與 90 日保存規則
制度追蹤待公開 適用範圍、保全時點與中央修法進度

資料類型與閱讀方式

以下標示用螢光底線區分資訊性質，避免將不同層次的內容混為一談。

作者／查核：護童行動聯盟編輯部　・　發布暨最後更新：2026 年 10 月 19 日　・　資料查閱：2026 年 10 月 19 日

已核實的資訊

反虐童集會提出幼兒園監視器法源、設置、保存、家長調閱與地方稽查等改革訴求。臺北市教育局同日表示，受補助園所影像至少保存 90 日，並已訂定管理與家長調閱程序；市府並稱公共區域約 95%、教室約 85% 已設置攝錄設備。這是市府的公開說法，尚非全國一致強制標準。【來源：臺北市教育局】

查核界線：家長訴求不是已完成修法；市府公開說法也不等於所有園所、所有情境都已取得同等保障。

來源引述：事件、公開說法與本文判讀

新聞報導 公視新聞於 2026 年 10 月 17 日報導，家長自救會在凱道舉行集會，將監視錄影設備法源、管理規範、設置、影像保存、家長調閱與地方稽查列為改革訴求。報導寫道：

「提出5項改革訴求」

— 公視新聞，2026 年 10 月 17 日

公開機關說法 臺北市教育局公開說明則提供市府當日對保存期限、影像設備與支持措施的說法。本頁引用該說法時，均標示為機關公開資訊；它不等同全國規範，也不能單獨證明個別案件的事實或處理結果。

引述界線：新聞報導用於交代事件與訴求背景；機關說法用於辨識已公布的政策內容；本站再依此提出待追蹤項目與倡議。三者不可互相替代。

市府新聞稿補充：已公開的制度細節

公開機關說法 臺北市教育局 2026 年 10 月 17 日新聞稿表示，中央目前仍以鼓勵設置為原則；市府則稱已提供公私立幼兒園攝錄設備設置全額補助，並要求受補助園所影像至少保存 90 日。該稿同時指出，90 日高於中央相關注意事項所列 30 日。【來源：臺北市教育局新聞稿】

教育局亦稱已訂定《臺北市教保服務機構設置攝錄影音設備管理要點》，處理影像保存、管理與家長調閱程序；並持續向中央建議建立全國一致的規範。這些內容說明地方措施的方向，但不表示中央已完成強制入法，亦不表示所有園所均適用同一補助與管理條件。

新聞稿所述的家庭支持措施

預防與第一線支持

新聞稿也將監督與預防並列：包括教保人員培力、園長走動管理及心理諮商支持。這是市府所述的預防方向；其覆蓋率、使用情形與是否降低風險，仍需後續公開資料檢驗。

閱讀提醒：上列為教育局新聞稿的政策與措施說明。涉及個案的調查、裁處或法律責任，應以依法進行的正式程序與可公開的結果為準；本頁不就個別案件自行作成認定。

中央、地方與待完成事項：一張表看懂

項目 現有公開資訊 仍待完成或公開
監視器法制 市府說法 中央目前仍以鼓勵設置為原則；市府持續建議建立一致規範。 全國性的明確法制與適用範圍。
影像保存 市府說法 受補助園所至少保存 90 日；市府稱中央相關注意事項列 30 日。 非受補助園所、分班與例外情形的完整公開資料。
調閱與支持 市府說法 已提及調閱程序、專業陪同、單一窗口與轉園／心理支持。 申請完成期限、書面理由及使用成效的去識別化統計。
稽查與改善 法規內容 通報與分級有時限要求。 可持續比對的稽查、改善及複查結果。

疑似事件出現後：影像保護鏈流程

1. 察覺與通報知悉疑似情況後，依法啟動通報。
2. 立即保全確認影像時段、原始檔與存取紀錄。
3. 調閱與說明依程序提出調閱，保留回覆與理由。
4. 分級與調查主管機關分級並進行必要調查。
5. 支持與改善提供家庭支持，追蹤稽查與改善結果。

流程圖用於說明制度環節，並非個案處理時序或法律意見；各階段的適用程序仍應以主管機關與正式規定為準。

不是「有沒有鏡頭」，而是證據能否被接住

影像制度的核心不是設備數量，而是疑似事件出現後，是否能立即保全、依法調閱、完成調查，並讓家庭取得心理、轉園與法律支持。市府列出單一窗口、專業陪同觀看影像、轉園與心理支持等措施；執行時間與成效仍應被公開檢視。【來源：臺北市教育局】

公開承諾，怎麼驗收？

監督項目 應公開者 應公開內容 目前狀態
90 日保存適用範圍 臺北市教育局 園所類型、分班與例外情形 待確認
疑似事件影像保全 園所／主管機關 保全時點、程序與存取紀錄 待具體公開
家長調閱權利 臺北市教育局 申請期限、陪同支持與拒絕理由的書面說明 待確認
稽查與改善成效 地方政府 設置、保存、稽查、調閱與改善的去識別化統計 建議定期公布

從發現到調查：保護鏈如何運作？

影像保存只是保護鏈的一環。本文依公開規則與市府說法，將疑似事件出現後應被追問的環節拆開呈現；其中「已核實」只指來源已有公開資訊，並不表示每一園所或每一案件均已達成相同標準。

  1. 察覺與通報：依法負有通報義務的人員，知悉疑似兒少保護情況後，最遲不得逾 24 小時通報。這是啟動保護程序的時間底線。
  2. 即時保全：疑似事件涉及影像時，重點不只在保存天數，也在原始影像、涵蓋時段、存取紀錄及保全時間是否能被記錄。本文尚未取得全市一致、可量化的公開資料，因此列為待追蹤項目。
  3. 調閱與說明：市府已公開提及家長調閱程序與專業陪同觀看等措施；仍應公開申請期限、可調閱範圍、拒絕或限制的書面理由，以及申覆途徑。
  4. 分級與調查：主管機關接獲通報後，應在 24 小時內分級，並依案件特性進行後續調查與必要處置。影像是相關事證之一，不應取代訪視、訪談或其他調查。
  5. 支持與改善：市府曾列出單一窗口、心理支持與轉園協助等措施。是否及時提供、如何衡量成效，以及稽查後是否改善，仍需要去識別化統計才能檢驗。

如何解讀「95%／85%」？

市府所稱公共區域約 95%、教室約 85% 已設置攝錄設備，說明的是設備設置概況，而不是每個空間皆持續錄影、每段影像均保存 90 日，或每位家長都能在相同條件下調閱。這些比例也不能直接推論至非受補助園所、分班、設備故障期間或其他縣市。因此，設置比例應與保存、保全、調閱、稽查及改善資料一併閱讀。

本頁如何持續更新？

當主管機關公布適用範圍、作業期限、稽查統計或修法進度時，本站將補入來源、日期與資訊狀態。若公開資料只提供政策方向、未提供可檢驗的數據或程序，將維持標示為「待確認」或「待公開」，不會將倡議目標寫成既有制度。

影像保全，至少應能追問哪些紀錄？

公開檢驗不必涉及孩子或家庭的個資，但至少可以追問制度是否留下可核對的程序紀錄：影像涵蓋的日期、時段與區域；提出保全要求與完成保全的時間；原始檔、備份與存取紀錄如何管理；以及家長申請調閱後的回覆時間與書面理由。這些資料不等同公開影像本身，卻能讓外界判斷制度是否有運作。

哪些公開資料最能檢驗承諾？

應公開的去識別化資料 可回答的問題
影像設備設置與保存規則的適用園所數 政策覆蓋哪些園所與空間？是否存在例外？
調閱申請件數、完成期限與書面回覆情形 家長權利是否能在可預期的時間內實現？
稽查、改善通知與複查結果的統計 發現問題後，是否有可追蹤的改善閉環？
支持服務的提供情形 調查期間，家庭是否取得心理、轉園或其他適切支持？

制度底線

現行規則要求醫事、社工、教育、教保與警察等人員，知悉疑似兒少保護情況後最遲 24 小時通報；主管機關接獲後也須在 24 小時內分級。影像保全、傷勢辨識與通報承接，必須是同一條保護鏈。【來源：全國法規資料庫】

本站倡議：鏡頭能保存證據，不能取代照顧責任；保護制度要留下的是可查證的行動，而非只有事後的紀錄。

讀者下一步

本頁將在主管機關公開資料出現更新時修訂，並以「已核實／待確認／待公開」標示資訊狀態。你也可以閱讀兩個地區版本，對照相同的公開資訊與追蹤項目：

後續更新將於本頁公布；請以頁首「最後更新」日期判讀版本時點。

來源與查核方式

本文將公開機關說法、法規內容與本站倡議分開標示；本文未將地方措施表述為全國規範，待確認事項將以主管機關後續公開資料更新。