2026.10.19・制度追踪

影像不是终点：幼儿园保护需要可调阅、可保全、可追责

台北市表示，受补助幼儿园的影像至少保存 90 日；但保存期限只是第一步。疑似不当对待发生后，影像能否及时保全、家长能否依法调阅、调查结果是否公开，才决定制度能否真正保护孩子。

幼儿园监控影像保存制度示意：摄像头、影像档案柜与可追责流程。本站原创制度示意图：影像的保存、依法调阅与追责应形成完整保护链。
事件日期2026 年 10 月 17 日
资料状态已核实 北市府公开说法与 90 日保存规则
制度追踪待公开 适用范围、保全时点与中央修法进度

资料类型与阅读方式

以下标示用萤光底线区分资讯性质，避免将不同层次的内容混为一谈。

作者／查核：护童行动联盟编辑部　・　发布暨最后更新：2026 年 10 月 19 日　・　资料查阅：2026 年 10 月 19 日

已核实的资讯

反虐童集会提出幼儿园监视器法源、设置、保存、家长调阅与地方稽查等改革诉求。台北市教育局同日表示，受补助园所影像至少保存 90 日，并已订定管理与家长调阅程序；市府并称公共区域约 95%、教室约 85% 已设置摄录设备。这是市府的公开说法，尚非全国一致强制标准。【来源：台北市教育局】

查核界线：家长诉求不是已完成修法；市府公开说法也不等于所有园所、所有情境都已取得同等保障。

来源引述：事件、公开说法与本文判读

新闻报导 公视新闻于 2026 年 10 月 17 日报导，家长自救会在凯道举行集会，将监视录影设备法源、管理规范、设置、影像保存、家长调阅与地方稽查列为改革诉求。报导写道：

「提出5项改革诉求」

— 公视新闻，2026 年 10 月 17 日

公开机关说法 台北市教育局公开说明则提供市府当日对保存期限、影像设备与支持措施的说法。本页引用该说法时，均标示为机关公开资讯；它不等同全国规范，也不能单独证明个别案件的事实或处理结果。

引述界线：新闻报导用于交代事件与诉求背景；机关说法用于辨识已公布的政策内容；本站再依此提出待追踪项目与倡议。三者不可互相替代。

市府新闻稿补充：已公开的制度细节

公开机关说法 台北市教育局 2026 年 10 月 17 日新闻稿表示，中央目前仍以鼓励设置为原则；市府则称已提供公私立幼儿园摄录设备设置全额补助，并要求受补助园所影像至少保存 90 日。该稿同时指出，90 日高于中央相关注意事项所列 30 日。【来源：台北市教育局新闻稿】

教育局亦称已订定《台北市教保服务机构设置摄录影音设备管理要点》，处理影像保存、管理与家长调阅程序；并持续向中央建议建立全国一致的规范。这些内容说明地方措施的方向，但不表示中央已完成强制入法，亦不表示所有园所均适用同一补助与管理条件。

新闻稿所述的家庭支持措施

预防与第一线支持

新闻稿也将监督与预防并列：包括教保人员培力、园长走动管理及心理咨商支持。这是市府所述的预防方向；其覆盖率、使用情形与是否降低风险，仍需后续公开资料检验。

阅读提醒：上列为教育局新闻稿的政策与措施说明。涉及个案的调查、裁处或法律责任，应以依法进行的正式程序与可公开的结果为准；本页不就个别案件自行作成认定。

中央、地方与待完成事项：一张表看懂

项目 现有公开资讯 仍待完成或公开
监视器法制 市府说法 中央目前仍以鼓励设置为原则；市府持续建议建立一致规范。 全国性的明确法制与适用范围。
影像保存 市府说法 受补助园所至少保存 90 日；市府称中央相关注意事项列 30 日。 非受补助园所、分班与例外情形的完整公开资料。
调阅与支持 市府说法 已提及调阅程序、专业陪同、单一窗口与转园／心理支持。 申请完成期限、书面理由及使用成效的去识别化统计。
稽查与改善 法规内容 通报与分级有时限要求。 可持续比对的稽查、改善及复查结果。

疑似事件出现后：影像保护链流程

1. 察觉与通报知悉疑似情况后，依法启动通报。
2. 立即保全确认影像时段、原始档与存取纪录。
3. 调阅与说明依程序提出调阅，保留回复与理由。
4. 分级与调查主管机关分级并进行必要调查。
5. 支持与改善提供家庭支持，追踪稽查与改善结果。

流程图用于说明制度环节，并非个案处理时序或法律意见；各阶段的适用程序仍应以主管机关与正式规定为准。

不是「有没有镜头」，而是证据能否被接住

影像制度的核心不是设备数量，而是疑似事件出现后，是否能立即保全、依法调阅、完成调查，并让家庭取得心理、转园与法律支持。市府列出单一窗口、专业陪同观看影像、转园与心理支持等措施；执行时间与成效仍应被公开检视。【来源：台北市教育局】

公开承诺，怎么验收？

监督项目 应公开者 应公开内容 目前状态
90 日保存适用范围 台北市教育局 园所类型、分班与例外情形 待确认
疑似事件影像保全 园所／主管机关 保全时点、程序与存取纪录 待具体公开
家长调阅权利 台北市教育局 申请期限、陪同支持与拒绝理由的书面说明 待确认
稽查与改善成效 地方政府 设置、保存、稽查、调阅与改善的去识别化统计 建议定期公布

从发现到调查：保护链如何运作？

影像保存只是保护链的一环。本文依公开规则与市府说法，将疑似事件出现后应被追问的环节拆开呈现；其中「已核实」只指来源已有公开资讯，并不表示每一园所或每一案件均已达成相同标准。

  1. 察觉与通报：依法负有通报义务的人员，知悉疑似儿少保护情况后，最迟不得逾 24 小时通报。这是启动保护程序的时间底线。
  2. 即时保全：疑似事件涉及影像时，重点不只在保存天数，也在原始影像、涵盖时段、存取纪录及保全时间是否能被记录。本文尚未取得全市一致、可量化的公开资料，因此列为待追踪项目。
  3. 调阅与说明：市府已公开提及家长调阅程序与专业陪同观看等措施；仍应公开申请期限、可调阅范围、拒绝或限制的书面理由，以及申复途径。
  4. 分级与调查：主管机关接获通报后，应在 24 小时内分级，并依案件特性进行后续调查与必要处置。影像是相关事证之一，不应取代访视、访谈或其他调查。
  5. 支持与改善：市府曾列出单一窗口、心理支持与转园协助等措施。是否及时提供、如何衡量成效，以及稽查后是否改善，仍需要去识别化统计才能检验。

如何解读「95%／85%」？

市府所称公共区域约 95%、教室约 85% 已设置摄录设备，说明的是设备设置概况，而不是每个空间皆持续录影、每段影像均保存 90 日，或每位家长都能在相同条件下调阅。这些比例也不能直接推论至非受补助园所、分班、设备故障期间或其他县市。因此，设置比例应与保存、保全、调阅、稽查及改善资料一并阅读。

本页如何持续更新？

当主管机关公布适用范围、作业期限、稽查统计或修法进度时，本站将补入来源、日期与资讯状态。若公开资料只提供政策方向、未提供可检验的数据或程序，将维持标示为「待确认」或「待公开」，不会将倡议目标写成既有制度。

影像保全，至少应能追问哪些纪录？

公开检验不必涉及孩子或家庭的个资，但至少可以追问制度是否留下可核对的程序纪录：影像涵盖的日期、时段与区域；提出保全要求与完成保全的时间；原始档、备份与存取纪录如何管理；以及家长申请调阅后的回复时间与书面理由。这些资料不等同公开影像本身，却能让外界判断制度是否有运作。

哪些公开资料最能检验承诺？

应公开的去识别化资料 可回答的问题
影像设备设置与保存规则的适用园所数 政策覆盖哪些园所与空间？是否存在例外？
调阅申请件数、完成期限与书面回复情形 家长权利是否能在可预期的时间内实现？
稽查、改善通知与复查结果的统计 发现问题后，是否有可追踪的改善闭环？
支持服务的提供情形 调查期间，家庭是否取得心理、转园或其他适切支持？

制度底线

现行规则要求医事、社工、教育、教保与警察等人员，知悉疑似儿少保护情况后最迟 24 小时通报；主管机关接获后也须在 24 小时内分级。影像保全、伤势辨识与通报承接，必须是同一条保护链。【来源：全国法规资料库】

本站倡议：镜头能保存证据，不能取代照顾责任；保护制度要留下的是可查证的行动，而非只有事后的纪录。

读者下一步

本页将在主管机关公开资料出现更新时修订，并以「已核实／待确认／待公开」标示资讯状态。你也可以阅读两个地区版本，对照相同的公开资讯与追踪项目：

后续更新将于本页公布；请以页首「最后更新」日期判读版本时点。

来源与查核方式

本文将公开机关说法、法规内容与本站倡议分开标示；本文未将地方措施表述为全国规范，待确认事项将以主管机关后续公开资料更新。